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提高审计报告质量 充分利用审计成果 [复制链接]

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提高审计报告质量 充分利用审计成果

审计人员在审计中发现问题要立即想到是什么、为什么、怎么样、怎么办,搞清楚问题的来龙去脉,然后针对问题着手,归纳出问题的性质和金额,最后编写报告。fficeffice" />

根据情况灵活调整现场审计工作时间。审计要出成果、出精品,我们每个审计人员都在朝这个方向努力,但不等于每个审计项目都能成为精品,这要看被审计单位问题的多少和是否典型。

审计的效果如何,目的能不能达到,关键的问题在于能否充分利用审计成果,做到一审多果。如果没有搞好审前调查工作,没有编好实施方案,不按照实施方案进行审计,就没有高质量的审计报告,也谈不到我们所说的审计成果。根据审计报告质量再确定该项目的审计成果,报告质量是前提,达不到要求,也不存在什么成果。

一、提高审计报告质量方面

审计报告是审计机关对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为做出处理处罚的重要依据,也是提出加强和改进财政财务收支管理的意见及建议的基础。

目前审计报告中存在的不足主要有:

1、专业性强、不通俗。审计报告旨在表达审计意见,不仅要提供给领导和专业人员看,也要提供给被审计单位或社会公众看。一些审计报告在反映问题时,简单地以会计核算过程或会计科目来说明事实真相,专业术语过多过滥,语言不清晰、不准确,给行外人阅读和理解增加了困难。

2、反映问题重点不突出。问题的主次不分、重点不突出、事物巨细一一罗列。个别数字不大,性质不严重的问题也写入报告中;处处是问题,而又看不出来关键的问题,反映的问题比较分散。

3、审计评价意见不全面。主要是定性不明确、责任不清、表述不严谨。

4、审计建议的针对性不强。

提高审计报告质量的途径:

1、规范审计报告编制程序,落实各环节责任。编制审计报告中要认真完成以下步骤:复查记录,提炼资料,确定中心,拟出提纲,审查证据,修改报告。审计小组集体审议,反复修改。严格执行三级复核制度,审计组长、所在部门领导复核必须到位;进一步完善审计报告的集体审定制度。

2、严格按照6号令要求规范审计报告的编制内容,加强审计报告文书的审核。审计组长、业务科室、法制部门以及分管领导对审计报告进行把关时应有针对性,重点审核:一是是否抓住关键、突出重点;二是是否体现客观公正、实事求是;三是数据是否准确、真实可靠;四是结构是否严谨、文字是否精炼;五是审计建议是否切实可行、有针对性。

二、提高审计成果方面

审计报告是重要的信息资源。开发信息资源,对于增强审计效果十分重要。审计机关应充分重视审计成果的转化和利用工作,利用审计报告反映的内容,以各种审计信息形式向党政领导机关反映审计中发现的典型案例和倾向性的问题,同时还要积极争取政府的支持,通过新闻媒体适当地向社会公布审计结果。

(一)开好审计报告征求意见见面会是体现审计成果的初步环节

审计实施阶段结束前后,首先小组自己召开小型的见面会,主要反馈存在的问题,认定存在的问题事实过程是否属实。这种做法一是有利于审计组及时纠正审计认定中存在的错误或不足点;二是有利于审计组及时补充审计证据;三是有利于引起各部门、单位领导的重视有些问题及时纠正和整改。然后再开正式见面会。

审计报告征求意见见面会,主要由审计局分管领导、审计组所在部门领导和审计组参加,被审计单位参加人员与进点见面会时相同。这个见面会开好了,能够让被审计单位知道存在的问题,从领导到财务人员在思想上认识到问题的严重性,从而达到及时纠正和整改的目的。如某县****在审计报告征求意见见面会后,政府召开专题会议,责令相关部门及时纠正存在的问题,下达审计决定后又召开相关部门责令按期执行审计决定,收到了很好的效果。只要被审计单位及时纠正和整改,这就是我们要达到的目的,我们的服务也到位。

(二)要引起被审计单位的高度重视从而发挥审计成果

审计项目始终坚持依法审计、客观公正、实事求是原则进行审计,报告要素完整、结构合理,问题的事实清楚、定性准确,运用的法律法规依据充分,表述准确、用词恰当,处理处罚适当,建议要有针对性,审计报告质量有保证,自然引起被审计单位的重视。只要被审计单位高度重视,我们的审计决定能及时执行,审计建议被采纳。如同级审财政部门很重视审计提出的建议,根据建议制定国有资产相关的管理制度等。审计建议过多,有什么问题、提什么建议并不是表明报告内容完整,我们要在宏观管理角度上提出有针对性的合理化建议,要提出高质量的审计建议。要结合被审计单位的实际情况,考虑客观环境的影响,应针对审计查出的问题和产生问题的原因提建议,同时要有可操作性,经过有关单位的努力能够实现,在工作中切实可行,这样的审计建议才能受到欢迎,才能为被审计单位接受并自觉地去落实。

(三)做好预算执行审计的两个报告工作,是审计成果充分体现的重要方面

每年预算执行审计两个报告(结果报告和工作报告)的汇总编写工作中不但要反映总体情况,剖析典型问题,反映处理处罚结果,更重要的是要提出纠正这些问题的合理化建议。虽然两个报告反映问题的角度不同,但审计内容来源一样,报告基本结构类似,写作要求基本相同。两个报告内容、反映问题不要罗嗦,要简明扼要,不要说空话,说到点子上,针对存在的问题能说到什么单位、什么时间、什么问题,存在问题的原因进行分析,审计处理和整改情况概括说明,提出合理化的建议。特别是工作报告要得到人大的重视,才能发挥一定的社会效果,也引起政府的高度重视,由政府出面责令限期整改和纠正违纪违规问题的力度比审计部门下达的审计决定力度大。如同级预算审计工作报告得到人大、有关部门的好评并采用。根据人大的要求整个审计工作报告内容,在阿勒泰报上公告,也引起了行署的高度重视,因此行署专门召集各预算执行单位批评了上述单位,并责令限期整改和纠正。

()利用审计信息、审计要情的方式反映审计成果

审计信息、审计要情以一种通报、通讯、警示的面貌出现,经过精神提炼,其针对性、代表性强,涵盖性高,发放范围由审计机关自身掌握,发放对象灵活,使党政领导可以在最短时间内了解审计机关的工作,掌握审计情况。一篇好的审计信息就是一篇翔实的审计调查报告,容易引起领导机关和相关部门的重视。特别是针对性高、倾向性更强的审计要情,直接达到决策层,一旦被党政领导批示或作为决策依据,能够很快地得到落实或引起社会的快速反映,可以在更高的层次上体现审计工作的价值。

审计部门在这方工作抓的未到位,审计信息、审计要情不光是审计组组长、审计组所在部门的工作,审计局领导要高度重视,而要作为审计局的工作来抓,及时利用审计成果,向社会、审计系统、政府以及相关部门推荐和宣传才能发挥效益。在审计中发现具有经验性和推广价值的事例,我们就写审计信息,如被政府、上级部门采用,有很好的推广价值。在这一过程中,我们要注意信息的时效性,要充分利用信息的作用。

()利用审计专题报告的方式反映审计成果

审计部门的专题报告是通过审计发现的被审计单位或被审计事项进行审计中,针对某一事项、某一个单位、某专项审计中存在的性质比较严重、金额较大的违纪违规问题或者在宏观管理和核算方面存在的需要向政府反映的问题作为报告内容,书面向政府报告的行为。主要分为只反映问题的专题报告、请示性的专题报告、建议性的专题报告。

在日常审计中,只要发现有倾向性、普遍性、典型性和重大的问题,就及时写情况反映或专题报告,有的可能得到党政领导的高度重视,并作重要的批示。专题报告要作到简明扼要、叙述清楚。

 ()采用公告和通报的形式扩大审计成果

审计结果公告制度是一把“双刃剑”,它不仅将审计监督对象的财政财务管理情况公布于众,还把审计工作自身的质量和水平公布于众,这就对审计质量提出了挑战。审计质量要通过审计工作自身的发展,通过制度约束、接受监督,才能得到解决。推行审计公告制度,顺应了国际审计的发展潮流,加强了对审计工作的制度约束,开辟了审计工作接受公众监督的一条渠道,是提升审计工作质量,促进审计事业发展的有效途径。有利于增强审计工作透明度,将审计执法置于社会公众的监督之下。

社会监督和舆论监督能够扩大审计成果,对群众关心的资金和问题较典型的被审计单位,进行通报,可以收到很好的效果。如通过经政府批准在报纸上通报、在电视台进行公开曝光等。

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Re:提高审计报告质量 充分利用审计成果

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